發(fā)展黨員工作程序

　　發(fā)展黨員要嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針，堅持“入黨自愿、個別吸收”的原則，嚴格履行相關程序和制度。歸納起來，整個發(fā)展黨員流程主要包括17個步驟，共需召開3次黨員大會、4次支委會，進行3次票決、4次公示。
　　一、個人遞交入黨申請書。按照《黨章》有關規(guī)定，年滿18周歲方可申請入黨。申請人一般應向工作單位黨組織或長期居住地黨組織遞交申請書。黨組織接到入黨申請書后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話，了解基本情況，做好培養(yǎng)教育工作。
　　二、確定入黨積極分子。入黨申請人培養(yǎng)考察滿半年以上，黨支部可召開黨員大會，組織全體黨員和群眾代表，采取無記名投票方式，對入黨申請人進行公推。實到會有表決權的正式黨員人數(shù)超過應到會人數(shù)一半，會議有效。（根據(jù)有關規(guī)定，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內：一是患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；二是自費出國半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病不能自理的；五是工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上，按規(guī)定應轉走正式黨組織關系而沒轉走的。正式黨員有表決權、選舉權和被選舉權。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。）黨員推薦票和群眾推薦票應分別統(tǒng)計，推薦票一般分別達到實到會人數(shù)半數(shù)以上（即，雙過半）的方可列為入黨積極分子（因故不能到會的黨員，在會前正式向支部提出書面意見的，應統(tǒng)計在票數(shù)之內）。公推結果要進行公示（公示期限一般為7天，下同），接受群眾監(jiān)督。公示無異議且經(jīng)支委會和上級黨組織研究同意后，填寫《入黨積極分子公推公示情況反饋表》，連同相關會議記錄和原始票（下同），報組織部審核備案，并領取《入黨積極分子考察表》。
　　三、確定入黨培養(yǎng)人。由黨支部指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)人，并按規(guī)定進行培養(yǎng)和教育。黨支部和培養(yǎng)人每半年組織積極分子填寫一次《入黨積極分子考察表》。
　　四、確定發(fā)展對象。積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)人、黨內外群眾意見的基礎上，經(jīng)支委會研究確定，報上級黨委同意后，可列為發(fā)展對象。發(fā)展對象和入黨積極分子的比例應達到1:5。對確定的發(fā)展對象要進行公示。發(fā)展對象要出具其居住地黨組織意見，主要了解其日常表現(xiàn)，有無違規(guī)行為等。同時要征求轄區(qū)派出所的意見，詳細了解其有無違法記錄（應由單位黨組織派人持有效證件及單位介紹信到派出所辦理）。其中，企業(yè)發(fā)展對象還要出具自遞交入黨申請書以來該企業(yè)與其簽訂的勞動合同和繳納保險證明。農村在企業(yè)入黨人員要在企業(yè)和村居雙向公示，并由所在村居黨組織和街道黨委出具審核意見。對村“兩委”干部直系親屬或近親屬，主要包括配偶、子女、兄弟姐妹、堂（表）兄弟姐妹、兄嫂、弟媳、姐（妹）夫、侄子（女）、外甥（女）等申請入黨，村黨支部向街道黨委提報擬確定的發(fā)展對象時，要填寫《村“兩委”干部親屬入黨審核表》，由街道黨委審查后，報工委組織部審核把關。屬村黨支部書記、居委會主任直系親屬或近親屬入黨的，要由工委組織部分管副部長簽字同意。對未經(jīng)相關審核程序擅自發(fā)展入黨的，取消發(fā)展決定。有關部門出具的意見、證明，隨每年年底發(fā)展對象年報一并上報。
　　五、集中培訓。每年4月左右，由組織部對發(fā)展對象進行短期集中培訓，主要學習入黨教材、中國共產黨章程、黨的歷史知識和政策理論，并組織考試。因特殊原因不能參加集中培訓的，黨組織應安排他們搞好自學，及時補考。未通過考試的發(fā)展對象，當年不得發(fā)展入黨。違反培訓紀律的，取消2年發(fā)展資格。
　　六、政審?；鶎狱h組織根據(jù)全區(qū)發(fā)展黨員分配計劃確定發(fā)展人選后，報上級黨委預審前，黨支部要對發(fā)展對象進行政治審查。政審的主要內容：一是本人對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；二是本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；三是直系親屬及與本人關系密切的主要社會關系的政治情況，一般應包括配偶、父母、公婆（岳父母）等5人。政審的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解，以及必要的函調或外調。對私營企業(yè)主還要征求工商、稅務、計生等部門的意見。對農村居民在區(qū)外企業(yè)入黨，街道黨委和村居黨組織在出具其親屬政審材料前，必須認真審核該企業(yè)與其簽訂的勞動合同及繳納保險證明，確認其在企業(yè)長期穩(wěn)定工作后方可出具政審材料。
　　七、發(fā)展前公示。發(fā)展對象報上級黨委預審之前，要通過公開欄等在本單位黨員群眾中進行公示。公示內容應主要包括：公示背景、發(fā)展對象基本情況、黨員群眾推薦情況和培養(yǎng)考察情況、舉報要求和電話（本單位和上級黨委的電話）。
　　八、黨委預審。黨支部將發(fā)展對象的培訓考試情況、政審證明材料、黨支部綜合考察意見、發(fā)展黨員公示情況反饋表，連同入黨申請書、入黨積極分子公推公示情況反饋表、入黨積極分子考察表、發(fā)展對象公示情況反饋表（農村在企業(yè)發(fā)展人員雙向公示意見）、派出所出具的無違法犯罪記錄證明、居住地黨組織意見、個人自傳、相關會議記錄和原始票、發(fā)展黨員預審表（企業(yè)發(fā)展黨員還須提供有效勞動合同、社會保險繳納證明）等一并報上級黨委和工委組織部預審。合格后，領取《入黨志愿書》。
　　九、確定入黨介紹人。由黨支部指定或發(fā)展對象自己約請兩名正式黨員作為入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)人擔任。
　　十、填寫《入黨志愿書》。由本人填寫，填寫時不能隱瞞、偽造、漏項、涂改，字跡要清楚，沒有內容的應注明“無”。支委會組織委員或入黨介紹人負責《入黨志愿書》填寫指導和審查工作。
　　十一、支委會討論研究。召開支委會審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況，經(jīng)集體討論認為合格后，再提交支部黨員大會討論。
　　十二、召開接收預備黨員的支部黨員大會。召開支部黨員大會時，全體黨員應當參加，如有特殊情況不能參加的應向支部請假。到會有表決權的正式黨員人數(shù)必須超過支部有表決權的正式黨員的半數(shù)（發(fā)展對象及介紹人必須到會）方可進行。會議議程如下：
    ①主持人（一般是支部書記）宣布開會，說明會議議題及要求。
    ②發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷，以及需向黨組織說明的其他問題。
    ③介紹人介紹發(fā)展對象的培養(yǎng)考察情況及對其入黨的意見。
　　?、苤瘯蟾鎸Πl(fā)展對象的審議情況。主要介紹發(fā)展對象的基本情況、工作表現(xiàn)、政審情況以及其他需要向支部黨員大會說明的問題。
　　?、蔹h員討論。到會黨員對發(fā)展對象是否具備黨員條件進行討論，對發(fā)展對象做出評價，提出意見和希望。
    ⑥大會采取無記名投票的方式進行表決，贊成人數(shù)超過應到會且有表決權的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統(tǒng)計在票數(shù)內。支部黨員大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個進行討論，但可一并投票表決。
    ⑦發(fā)展對象表態(tài)，支部提出要求。                                  　　?、嘀瘯凇度朦h志愿書》中填寫支部黨員大會決議，連同其他入黨材料，于支部黨員大會召開后15日內報上級黨委審批。
　　十三、入黨談話。黨委審批預備黨員前，要指派專人進行談話。全面了解和掌握發(fā)展對象的入黨動機、對黨的認識以及需要直接向上級黨組織說明的有關問題，同時進行面對面的教育幫助，為黨委審批提供第一手資料，并將談話情況及對發(fā)展對象入黨的意見如實填寫在《入黨志愿書》上，向黨委匯報。
　　十四、黨委審批。黨委審批預備黨員，必須集體討論、表決決定。黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備，并逐一進行研究表決。黨委審批意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期起止時間，并將結果通知基層黨支部。黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在3個月內審批。如遇特殊情況可適時延長審批時間，但不得超過6個月。
　　十五、組織預備黨員宣誓。在黨委審批同意接收預備黨員后，黨總支或黨支部組織新黨員進行入黨宣誓，也可吸收入黨積極分子參加入黨宣誓儀式。
　　十六、教育、考察預備黨員。預備黨員的考察期為一年。在此期間，黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行教育和考察。黨支部每半年組織填寫一次《預備黨員考察表》。預備黨員調動工作時，調出單位黨組織應將對預備黨員教育、考察的情況，認真負責地介紹給調入單位黨組織。
　　十七、預備黨員轉正。預備黨員預備期滿后，黨支部須對預備黨員是否按期轉正進行公示。公示無異議的，經(jīng)支部黨員大會討論通過并報上級黨委審批，可按期轉正。具體手續(xù)包括：
　?、俦救嗽陬A備期滿前一周主動向支部提出書面轉正申請（本人未提前寫出申請的，黨支部應及時提醒）；
　?、邳h小組提出意見；
　　③黨支部征求黨內外群眾意見并進行公示；
　　④支委會對其進行研究審查，并提出是否轉正的意見，然后召開黨員大會以無記名投票的方式進行表決，通過后及時在《入黨志愿書》上填寫意見；
　?、菰跊]有特殊情況下，黨支部一般應當在收到預備黨員轉正申請一個月內召開黨員大會討論其轉正問題，遇到特殊情況最長不超過三個月。
　?、揞A備黨員轉正材料于黨員大會召開后15日內報上級黨委審批，黨委應在3個月內討論審批。
　?、唿h員材料及時歸檔。黨委審批后，黨員材料應存入本人人事檔案；無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。
　　若預備黨員尚不具備正式黨員條件，需進一步教育和考察的，可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；延長預備期滿后，仍不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。延長預備期、取消預備黨員資格，都必須經(jīng)支部黨員討論通過并報上級黨委批準，并在《入黨志愿書》中如實記錄。